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    新《未成年人保護法》生效 呵護“少年的你”

    來源:膠東在線 2021/06/01 16:38 舉報 糾錯 分享

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      6.1國際兒童節已經到來,新修訂的《未成年人保護法》今日起正式施行!經過了2006年的第一次修訂、2012年修正、2020年第二次修訂,《未成年人保護法》條文已從72條增加到了132條,對新問題作出了明確具體的規定,更加著力解決社會關注的涉及未成年人侵害問題。

      新修訂的《未成年人保護法》有哪些亮點?

      1、新增未成年人“網絡保護”,進一步織密了未成年人保護的法網。

      針對未成年人沉迷網絡的問題,《未成年人保護法》第74條明確規定,網絡產品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務。網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻、網絡社交等網絡服務提供者應當針對未成年人使用其服務設置相應的時間管理、權限管理、消費管理等功能。

      針對“未成年人能否進行網絡直播”這一爭議問題,《未成年人保護法》明確:網絡直播服務提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網絡直播發布者賬號注冊服務;為年滿十六周歲的未成年人提供網絡直播發布者賬號注冊服務時,應當對其身份信息進行認證,并征得其父母或者其他監護人同意。

      也就是說,未滿16周歲的未成年人是不能當主播的!

      2、新增“政府保護”,細化國家監護制度。

      雖然《未成年人保護法》設有“家庭保護”章節,明確規定了父母或其他監護人的監護職責,但在司法實踐中,家庭保護的監護職責缺失導致未成年人權益受損的案例時有發生,因此,新修訂的《未成年人保護法》增設政府保護專章,明確規定了民政部門的監護范圍,完善了國家監護責任。

      對于監護人下落不明且無其他人可以擔任監護人、監護人拒絕或者怠于履行監護職責,導致未成年人處于無人照料的狀態、未成年人遭受監護人嚴重傷害或者面臨人身安全威脅,需要被緊急安置等7種情形,民政部門應該依法對未成年人進行臨時監護。

      此外,民政部門還應當對另外5種情形的未成年人,承擔起長期監護的責任,如監護人死亡、法院判決撤銷監護人資格并指定由民政部門擔任監護人等情形。民政部門進行收養評估后,可以依法將其長期監護的未成年人交由符合條件的申請人收養。

      3、確立全面強制報告制度,一旦發現九種未成年人遭受不法侵害的情形,必須立即報案。

      威海市某醫院曾接診了一名10歲的女孩,經醫學診斷,女孩已懷孕21周。當日的接診醫生敏銳地意識到可能存在性侵害情形,在核實被害人年齡等相關信息之后,按照強制報告制度要求向衛生主管部門報告。衛生主管部門立刻向公安機關報案,并同步向檢察機關報備。次日,公安機關立案偵查。檢察院派員提前介入,引導偵查機關和醫院在保護好被害人隱私的情況下,及時固定胚胎等關鍵證據,同時就案件的證據標準、偵查方向以及關于DNA鑒定等問題向公安機關提出偵查建議。后查明,嫌疑人劉某某到被害人家中,在明知被害人為幼女的情況下,仍采取按手、堵嘴等手段,強行發生性關系,致其懷孕。最終,法院認為被告人劉某某進入被害人住所奸淫幼女致被害人懷孕,情節惡劣,判處被告人劉某某有期徒刑十二年。

      在本案中,辦案機關及時協調醫院為被害人提供專門病房,防止造成二次傷害。針對被害人出現創傷后心理應激反應等情況,檢察機關依托未成人社會化支持體系,從社工組織聘請心理咨詢師,對被害人進行心理疏導。

      這是一個有關強制報告制度的典型案例,司法實踐中,很多針對未成年人的不法侵害,都存在“發現難”的問題,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部積極尋求解決辦法,早在2013年,兩高兩部發布的《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》提到了強制報告制度,明確對未成年人負有特殊職責的人員以及其他公民和單位,發現未成年人受到性侵害的,有權利也有義務向公安機關、人民檢察院、人民法院報案或者舉報。

      2020年5月,最高檢、公安部等9部門進一步重申了強制報告制度,出臺了《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》,要求在發現有性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣、未成年人被組織乞討等9類未成年人遭受不法侵害情形,有關單位和個人須立即報案。

      而在最新修訂的《未成年人保護法》中全面確立了這一制度!段闯赡耆吮Wo法》在總則部分就提到,國家機關、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,在工作中發現未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的,應當立即向公安、民政、教育等有關部門報告。

    初審:張婕
    復審:石一鳴
    終審:孫玲姿
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